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內容來自hexun新聞

塑造長遠優勢 江蘇力推十大戰略性新興產業

作為江蘇加快經濟轉型升級的重要舉措,江蘇省政府近日出臺瞭《十大戰略性新興產業推進方案》。當前江蘇新興產業產值已經占到全國的25%左右。其中光伏產業貢獻瞭全國太陽能電池產量的50%以上,生產和應用保持全國第一,如醫藥產業產值超過全國1/8,承擔國傢項目數和經費數排全國第一。不過,盡管江蘇新興產業產值已占全國1/4強,仍存在諸多制約性因素,這也是《方案》予以重點關註的領域。形成先導產業2008年第四季度,江蘇將新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、軟件、服務外包、物聯網明確為全省未來重點發展的七大新興產業,並要求在2012年底前實現規模翻番。2011年,上述七大產業實現產值2.61萬億元,同增26.4%,占規模以上工業銷售收入24.4%。2011年底,江蘇在對接國傢規劃基礎上,結合本省特點,提出瞭《“十二五”培育和發展戰略性新興產業規劃》,提出發展十大新興產業,其中,智能電網、海洋工程裝備、雲計算等,作為新增的具有江蘇特色的新興產業。目前“海洋裝備工程”產值已超100億元,且正逢江蘇沿海大開發以及海洋發展等國傢戰略深入實施,在海洋資源開發中市場前景極為廣闊。而主要集中在南京、揚州等地的“智能電網”早已是江蘇的王牌產業,國傢電網的諸多核心研發機構身處南京,目前其產品已占全國約50%的市場份額。省經濟和信息化委員會副主任戴躍強認為,新增的三大產業在江蘇具備瞭一定產業優勢基礎,上升到省級戰略地位後,將力爭形成全國性的領先新興產業。近年來, 狠抓新興產業成為江蘇各地的共識。在江蘇省內,自2011年9月以來,省長李學勇已三次主持召開省級推動新興產業的協調會議,重點部署研究。新興產業對推動產業轉型升級功不可沒。2012年1-5月,江蘇經濟總量仍保持約9%的成長便得益於新興產業的逆市上揚。1-3月江蘇高新技術產業產值9873.6億元,同增18.1%,占規模以上工業產值比重為36.2%。新興產業貢獻的稅收較為可觀。2010年,江蘇新興產業實現利稅、利潤分別為2246.8億元、1638.4億元,占比規模工業23.2%、27.1%,同增38.9%、45.6%,對規模以上工業利稅、利潤增長貢獻率分別達25.1%、27.9%。省政府副秘書長徐立表示,江蘇發展新興產業的思路和目標很明確,即通過吸引高科技領域的全球領軍人才,結合國傢戰略性新興產業的規劃,在新一輪產業發展中“同步跑”,形成新的競爭力和長遠優勢。根據《方案》,到“十二五”末,全省將建設50個省級的特色產業基地,使新興產業增加值占GDP的比重達到28%,5年後,這一比例上升至43%,成為全省的先導產業和支柱產業。制約瓶頸待突破盡管江蘇新興產業產值已占全國1/4強,但仍存在諸多制約性因素。目前暴露最為充分的問題便是當下光伏企業遭遇到的“雙反調查”。 分析人士指出,“光伏寒冬”現象表明,在現有政績觀的影響下,地區與部門間存在較為嚴重的相互分割、相互攀比,一定程度上制約瞭發展合力的形成。地區之間發展不平衡亦是困擾江蘇新興產業突破的瓶頸。如蘇南以外其他省轄市新興產業產值占比全省隻有10%,蘇北地區個別省轄市占比甚至少於1%,且企業數量尤其是龍頭企業偏少,南“重”北“輕”特別明顯。這一格局難以形成省內新興產業整體協同推進的局面。另一個制約便是內資企業的規模較小。統計顯示:2010年,江蘇新興產業中內資企業單位數占規模以上工業比重達67.3%,但產值占比僅為41.4%,戶均規模實力遠低於外資企業。同時, 新興產業發展中的中堅力量是面廣量大的中小企業,其產值占總量的63.2%,不過現有政策、資金、技術支持仍然更多傾向於大企業和大項目,產業後發優勢難以形成。戴躍強表示,江蘇新興產業規模優勢尚未真正確立,對經濟增長的引領作用還有待增強。此外,還有核心技術突破的問題。江蘇省有領導坦承,新興產業總體上仍處於價值鏈的低端環節,國際競爭力還不強。2010年,江蘇規上制造業R&D投入強度僅為0.8%,遠低於發達國傢的水平。南京海關在向江蘇省政府上報的一份分析資料提到,目前仍有諸多關鍵的核心技術及裝備依賴進口,很多企業還處於模仿階段和組裝加工階段,相當一部分屬於貼牌生產。據悉,這次出臺的《方案》,對優化產業佈局、突破關鍵技術、培育龍頭企業以及相關政策支持,進行瞭重點關註。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-06/142149175.html
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